打造“金刚钻” 干好“瓷器活”br——绵阳市涪城、游仙区局专设工作侧记

　　俗话说，“欲揽瓷器活，须有金刚钻。”落脚到专卖管理，也同样适用。如果说践行打假打非是“生产力”的理念，对有限的市场资源寸土必争、寸土不让，为卷烟市场健康发展“腾笼换鸟”是迫在眉睫的“瓷器活”，那么打造一支“兵强马壮，能打胜仗”的专卖队伍就是不争的“金刚钻”。

　　什么样的“金刚钻”是可想、可期、可及的？对此，绵阳市涪城、游仙区局用“高颜值、好气质、满活力”9个字给出了特别提气的回答。

　　“专卖执法，往小了说，关系市场状态、企业价值；往大了说，关系行风政风、国家法律权威。一个稽查员，就是一面旗帜；一次行动，就是一个窗口，群众在看，社会在评，容不得懈怠和闪失。为此，我们进一步探索新途径、新办法、新举措，打造专卖人员敢打敢拼、能打能拼、会打会拼的‘高颜值’形象。”区局党支部黄启明谈到。

　　手持终端现场教学。以新进人员为教学对象，由娴熟的稽查员手把手指导传授，学习中熟悉执法程序，操作中了解流程步骤，打造“指尖上的专卖”。

　　“真+假”培训。开展执法文书制作培训，从卷宗封面到备考表，不优不休，打造一对“巧手”，确保卷宗是执法活动的真实记录；了解假烟最新的包装工艺与技巧，练就一双“鹰眼”，让市场上的假烟难以“安身立命”。

　　“高颜值”不是自吹自擂，而是有稳扎稳打的数据证明：2017年，区局共计开展专项检查28次；查获案件1049起，占全市39.6%，同比增长8%；查获烟草制品近678万支，占全市59%，同比增长15%；万元案件73起，占全市56%； 5万元案件28起，占全市85 %；申报3起百万网络案件，并通过省局验收。

　　“台上一分钟，台下十年功”。只有昨天的“厚积”，才能换来今天的“薄发”。区局在专卖队伍建设上特别注重人员的学习提升、内功。

　　“我们紧跟学习方式由‘抬头看黑板到低头看手机’这一潮流，打造了‘互联网+’的学习模式。一加学习载体，建立微信群，交流讨论，各抒己见；二加学习平台，定期检查网络学院上的课时与进程；三加学习内容，将系统操作与电子签章纳入学习范畴。”区局副局长程勇介绍到。

　　学习中提升本领的意识在蔓延，沉心静气练就“十八般武艺”的决心在强化，让老办法能用、新办用、硬办法善用的氛围在发酵。

　　由此带来的个体进步十分亮眼：2017年，2人一次性通过专卖师二级考试；1人荣获全省“天府金叶”先进个人称号；1人在全省专卖技能比武中荣获“第九名”；2人获得全国烟草制品线人荣获全市专卖新闻通讯“第一名”。

　　这一年，队伍的“体型”越来越优，首次参加技能鉴定的6名人员全体通过；队伍的“体能”越来越充沛，完成近3300个卷宗的整理归档；队伍的“体格”越来越壮，9人实现了学历与技能的提档进级。

　　“人员摆在那里，做到人尽其才，就能激‘一池春水’，管理不当，就容易变成‘一潭死水’。”黄启明道出了队伍管理的真谛。

　　采用“分枝式”工作法，以稽查大队为主干，稽查小组为分枝，划分三烟查缉量任务，总量在大队，比例在中队，任务到队、到人、到位。

　　由技术能手带领新进人员学习法律法规和业务知识水平，党员以身作则，强调文明执法行为规范；案件管理员条分缕析，详细讲解制作行政执法卷宗的标准流程。

　　建立管理人员 “培养皿”，既增加了现任职者的危机感，防止其“在位不到位”，又营造了“我行我上”的工作氛围，促使其公正执法，依法办事。

　　以季度为周期，从“守规矩、按标准、有方法、严执行”四方面评选先进中队与明星稽查员，打造“问策能对、市场能管、执法能严、遇事能办”的“四能”专卖队伍。

　　创新的管理方式，全面激发了队伍的活力，带来了实实在在的效果，2017年，区局超额完成650万支三烟查缉量“硬指标”。

　　“重视队伍建设，用‘打铁还需自生硬’的自信迎接市场监管‘一山更比山难’的挑战，因时而进、因势而新，我们就拥有了最为锋利的‘金刚钻’！”区局局长蒲欣语重心长地说到。（本网绵阳热线）